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關于2014年鹽城市區建筑工程第三次綜合大檢查情況的通報
已閱讀次:1398  發布日期:2015-3-19
關于2014年鹽城市區建筑工程第三次綜合大檢查情況的通報
發布時間:2015-03-19  瀏覽次數: 10  來源:  字體大小:【
市各有關單位:

為進一步規范建筑市場各方主體行為,加強工程質量、安全生產和文明施工現場管理,推動全市建筑市場與施工現場聯動監管工作,維護建筑市場秩序良性發展,根據《關于開展2014年度全市第三次建筑工程綜合大檢查的通知》(鹽建建筑〔201460號)的要求,我局于201412202015128日,組織對市本級所有在建工程進行了年度第三次綜合大檢查。現將檢查情況通報如下:

  一、基本情況

  此次綜合大檢查,共檢查市本級在建工程33項。從檢查情況看,建設各方責任主體行為和建筑市場行為不斷規范,原材料和實體抽測結果基本滿足設計和規范要求,安全資料、驗收資料和監理資料基本齊全,大部分工程的分部分項施工質量和建筑工地危險性較大的分部分項工程處于受控狀態,質量、安全總體形勢較為平穩。

  但在檢查過程中也發現部分工程仍然存在違法違規、質量安全施工管理和市場行為不規范等問題。本次檢查共下達質量整改通知書20份、安全整改通知書18份、監理扣分通知4份;檢查出各類安全質量隱患230余條,對施工過程中存在嚴重質量安全生產隱患的,發出暫停施工通知書13份。

二、檢查發現的主要問題

  (一)市場行為方面。一是少數工程項目建設單位未辦理施工圖審查、質量監督等手續即開工建設二是施工項目部組織機構不完善,主要管理人員配備不足,與中標通知書上的人員不一致,項目經理等主要管理人員不到崗履職。三是總分包管理制度不能嚴格落實,施工中仍然存在以包代管現象,總包單位對分包單位的指導、管理不夠。四是一些企業對農民工管理不規范,農民工花名冊、考勤表、工資發放表等臺帳資料不全,還有少數項目工資未按規定直接發放至農民工手中。

(二)工程質量方面。一是部分工程施工資料管理不夠嚴格,資料缺項、簽字不及時,少數工程對建筑原材料、構配件進場驗收資料不全,未經復試合格即使用或復驗批次不足。二是部分工程施工質量不符合國家強制性標準要求,未執行住宅工程質量通病控制標準。

(三)工程安全方面。一是部分施工企業未盡到安全生產第一責任人職責,現場項目負責人、專職安全員安全管理不到位。二是部分安全生產責任制等未有效落實,現場存在安全隱患,少數起重設備日常管理和維護保養不到位。三是部分工程臨近完工階段,安全管理松懈,問題較多。四是少數現場揚塵管理仍舊不到位,揚塵控制措施形同虛設。

(四)工程監理行為方面。一是部分項目現場人員變更無相應手續,少數項目現場監理人員數量、專業不滿足工程需要。二是部分工程監理規劃、細則流于形式,無針對性、可操作性,監理例會未嚴格按照相關制度組織召開,監理資料管理不夠嚴格,監理日記內容空泛,不能反映真實情況。三是少數工程不按規定組織質量驗收,無驗收合格記錄或相關人員未審查簽字已進入下道工序施工。

三、通報批評的單位和項目

綜合本次檢查,對未按有關質量安全標準管理的、工程施工過程中質量和安全存在較多問題的單位和項目分別予以通報批評

1、鹽城地都置業有限公司開發建設、鹽城市鹽南建筑工程公司(項目經理高愛兵)承建、江蘇創盛項目管理有限公司(項目總監徐洪貴)監理的佳和名居二期及人防工程。

主要存在問題:未辦理施工許可證先行施工;基坑施工無圍護設計方案,無施工方案。分部分項工程未履行交底、驗收程序;塔吊無司索信號工。臨時供電管理混亂,電線私拉亂接,三級配電、二級保護不到位。臨邊洞口防護不到位,圍擋設置不規范,腳手架連墻件設置不規范。

2、通州建總集團有限公司(項目經理彭曙光)承建、江蘇亭湖工程項目管理有限公司(項目總監王德祥)監理的銀豪紫緣工程。

主要存在問題:項目經理不在現場;未按照文明施工要求做好場地內的管理工作,主干道未硬化,施工圍擋變形、破損,泥漿排放不符要求,揚塵控制不到位。臨時用電管理不到位,電線私拉亂接,三級配電、二級保護不到位。

3、鹽城五洲置業有限公司開發建設、江蘇鹽城二建集團有限公司(項目經理吳達文)承建、江蘇賽華建設監理有限公司(項目總監宋儉)監理的五洲廣場4#樓工程。

主要存在問題:石材幕墻未辦理工程質量、安全監督手續已開始施工;工程實體局部梁底、板底存在露筋現象。無機械設備驗收、保養制度;未見架子工特種作業人員證書;安全技術交底不規范;施工升降機防墜器未按要求做防墜落試驗;未按規定使用《農民工計酬手冊》。

4、南京國豪裝飾安裝工程有限公司(項目經理莊大華)承建、鎮江市興華工程建設監理有限責任公司(項目總監劉春平)監理的丹頂鶴科普教育中心幕墻工程。

主要存在問題:抽測石材內干掛工程所使用的石材厚度不符合設計要求;部分石材槽口破損嚴重;局部樓梯踏步高差超過規范要求;現場石材內干掛工程工字鋼與角鋼連接方式詳圖未見;現場未見工程欄桿所用臨空玻璃的沖擊試驗報告。

四、處理意見

上述被通報批評的工程不得參與優質工程評選,相關責任單位和人員記入不良行為記錄。

五、下一步措施

(一)全面狠抓問題整改,消除質量安全隱患。

對本次大檢查發現的質量與安全問題和隱患,各責任主體都要認真落實整改措施,要定時間、定措施、定人員、定責任全面落實整改,不留后患。我局將繼續加大督查力度,督促、推進存在問題整改措施的落實。對違法違規、整改不力的單位將進一步采取措施,從嚴處理,絕不姑息。

(二)強化質量責任落實,加大質量監管力度。

各單位要以工程質量專項治理兩年活動為契機,進一步深化落實質量終身責任承諾制度,建立項目負責人質量終身責任信息檔案,強化施工項目經理質量責任追究;不斷規范建設各方質量行為,重點整治人員不到位、資料不真實等行為,以工程結構安全和質量通病為主要抓手,嚴格貫徹執行工程建設強制性標準,不斷強化建筑原材料的進場管理,嚴格建筑鋼筋、預拌混凝土、建筑幕墻、建筑節能等材料的質量檢測,突出通病治理,加大創優治劣力度,不斷提升工程質量。

(三)加強安全管理,落實節后復工檢查工作。

節后是安全生產事故高發時段,各單位要按照省住建廳《關于做好2015年建筑施工春節后復工開工安全生產工作的通知》(蘇建質安〔201595號)文件要求,堅決克服盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想,嚴格落實企業主體責任、強化對重大危險源等關鍵部位和關鍵環節的安全檢查,嚴格起重機械的安裝、頂升、附墻、拆除等重點時段管理,認真排查各類隱患,堅決杜絕恢復施工過程中發生各類安全事故,努力實現安全生產工作平穩開局。

 

鹽城市城鄉建設局

2015年3月17
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